据上海市人民政府官网7月8日消息,近日,上海市人民政府办公厅发布关于《上海市瞄准新赛道促进绿色低碳产业发展行动方案(2022—2025年)》《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案(2022—2025年)》《上海市促进智能终端产业高质量发展行动方案(2022—2025年)》的通知。
抢抓新赛道、培育新动能是上海构筑未来发展优势的战略方向,也是当前促进经济加快恢复和重振的重要抓手。
一、关于新赛道新动能布局的总体考虑
推动上海新赛道新动能布局,重点考虑几个发展导向:一是具有引领未来的高度,比如智能、绿色、健康,既是全球产业创新发展的大趋势,又是国家重点布局的战略方向。二是具有赋能千行百业的广度,比如元宇宙通过虚实融合,将驱动实体经济各行业转型升级;智能终端的发展能带动上游产业链整体跃升。三是具有持续爆发增长的速度,比如元宇宙和智能终端,有望不断催生新业态新模式,涌现“杀手级”应用、爆款产品,释放巨大市场价值。绿色低碳、元宇宙、智能终端三个产业新赛道将是上海“3+6”新型产业体系未来的发展方向和增长动能,将不断丰富、充实和拓展上海产业发展的内涵。
二、有关行动方案的主要内容
(一)抢抓“六化”机遇,促进绿色低碳产业高质量发展
国家“碳达峰”“碳中和”战略,蕴藏着大量技术革新和产业机遇。上海将把握能源清洁化、原料低碳化、材料功能化、过程高效化、终端电气化和资源循环化“六化”发展趋势,实施绿色低碳产业培育、特色园区升级、产业生态完善三大行动。目标到2025年,产业规模突破5000亿,基本构成2个千亿、5个百亿、若干个十亿的产业集群发展格局,重点培育10家绿色低碳龙头企业,100家核心企业和1000家特色企业。
绿色低碳产业培育行动,将围绕4个重点方向发展10个领域。一是聚焦产业高端,领跑优势赛道。攻关负碳、新能源和高效储能等前沿技术;加快重型燃气轮机、核能、风能等高端装备关键部件自主攻关;推动重点用能行业、数据中心实现极致能效;攻坚“富氢碳循环高炉”等低碳冶金先进工艺,做强绿色精品钢。二是推动集群发展,拓宽并跑赛道。构建新能源汽车关键零部件技术和产品供给体系,发展动力电池循环利用产业。建立多元氢能产业供给体系,突破燃料电池长寿命电堆等关键技术。三是拓展应用场景,抢占新兴赛道。加快碳纤维、高温超导、光催化材料等绿色材料推广应用。发展碳交易和碳金融,鼓励金融机构参与、活跃碳金融市场,有序推进碳金融衍生品的创新和入市。四是加大集成创新,实现弯道超车。提高碳捕集及应用、智能电网等创新应用能级。
同时实施特色园区攻坚行动,将围绕氢能、高端能源装备、低碳冶金、绿色材料、节能环保等领域,打造“5+X”绿色低碳特色园区。产业生态完善行动,将推进绿色低碳领域创新主体培育和平台建设,促进产业链协同发展,加快标准体系建设。
(二)坚持“以虚强实”,培育壮大元宇宙发展新动能
元宇宙是未来虚拟世界和现实社会交互的重要平台,是数字经济新的表现形态,潜力巨大。将坚持虚实结合、以虚强实价值导向,发挥上海在5G、数据要素、应用场景、在线新经济等方面优势,推动元宇宙更好赋能经济、生活、治理数字化转型;力争打造10家具有国际竞争力的头部企业、100家“专精特新”企业,推出50+示范场景、100+标杆性产品和服务,到2025年产业规模达到3500亿。
具体来看,重点实施“四个行动+八项工程”。四个行动,如产业高地建设行动,重点发力全息显示、未来网络、VR/AR/MR终端、3D图像引擎等方面提升产业供给力;模式融合赋能行动,支持元宇宙+工厂、医疗、文娱、办公等场景打造;还有数字业态升级和创新生态培育行动。八项工程方面,如关键技术突破工程,组织企业揭榜挂帅;数字IP市场培育工程,试点上海数交所开设数字资产交易板块,推动数字创意产业规范发展;产业创新载体培育工程,布局一批特色产业园区;还有数字人全方位提升、数字孪生空间、数字空间风险治理等工程。
在促进产业发展壮大的同时,将严格防范元宇宙领域的金融过度投机、恶意炒作等行为,保障产业健康有序发展。
(三)突出品牌塑造,加快智能终端带动经济转型跃升
围绕打造家喻户晓的终端品牌,构建自成体系的终端生态,将大力发展智能网联汽车、智能机器人、虚拟现实交互、智能家居、智能穿戴等智能终端,目标到2025年,产业规模突破7000亿元,营收千亿级企业不少于2家,百亿级企业不少于5家,十亿级企业不少于20家;打造10款以上爆款智能网联汽车,在交通、养老、医疗等10大应用场景涌现100+智能终端产品。